為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》精神，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)誠信企業(yè)的引領(lǐng)作用，切實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)，在全省營造良好統(tǒng)計(jì)氛圍，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合工作實(shí)際，制定以下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》，充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)部門職能作用，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域誠信建設(shè)，宣傳正面典型，引導(dǎo)企業(yè)依法統(tǒng)計(jì)、誠信統(tǒng)計(jì)，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好氛圍。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┳灾髯栽浮７蠗l件的企業(yè)自主申報(bào)、自愿承諾，形成以企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建為主、統(tǒng)計(jì)部門引導(dǎo)推動(dòng)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)輿論廣泛參與的工作格局。

　?。ǘ?shí)事求是。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行申報(bào)、審核和認(rèn)定，申報(bào)企業(yè)對(duì)參評(píng)過程中所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)要全面準(zhǔn)確了解情況，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。認(rèn)定工作不收取任何費(fèi)用。

　?。ㄈ┕焦＝y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)，確保示范創(chuàng)建企業(yè)認(rèn)定公平、公正、科學(xué)，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　三、職責(zé)分工

　　各地級(jí)以上市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)誠信示范企業(yè)的認(rèn)定活動(dòng)，做好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳動(dòng)員、企業(yè)申報(bào)、資格審查、綜合評(píng)估、認(rèn)定公示等工作。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)工作中推動(dòng)地市之間溝通交流，互相學(xué)習(xí)促進(jìn)，不斷完善提高。

　　四、認(rèn)定流程

　　統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)認(rèn)定堅(jiān)持依法、公正、公平、公開、擇優(yōu)，按照統(tǒng)一的工作流程及審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。具體工作由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況自行安排。

　?。ㄒ唬┥陥?bào)范圍。

　　認(rèn)定工作在各市統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)中開展，凡是轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)法定的政府統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)的企業(yè)，且未在其他領(lǐng)域被列入“黑名單”的均可申報(bào)。

　?。ǘ┥陥?bào)、認(rèn)定、公布。

　　申報(bào)：采取調(diào)查企業(yè)自薦和縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局推薦相結(jié)合的方式,由企業(yè)申報(bào)并填寫《統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)申報(bào)表》和《調(diào)查企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)承諾書》，申報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員填寫《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員守信承諾書》，縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局對(duì)申報(bào)資格進(jìn)行初步審核。

　　認(rèn)定：市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則確定統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)擬認(rèn)定名單。經(jīng)過公示程序后，最終確定認(rèn)定結(jié)果。

　　公布：對(duì)認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)，通過市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)微信、微博、統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)等官方渠道進(jìn)行公布，自公布之日起有效期為2年。每年認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)的數(shù)量，由市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　五、申報(bào)條件及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┥陥?bào)條件。

　　1.設(shè)立獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計(jì)工作二年以上，積極參加統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì)議等；

　　2.統(tǒng)計(jì)原始記錄真實(shí)、準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬完整、規(guī)范；

　　3.報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，兩年內(nèi)無任何違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的行為、未在其他領(lǐng)域被列入“黑名單”；

　　4.積極支持、配合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、統(tǒng)計(jì)普法宣傳等工作；

　　5.無其他違法行為。

　?。ǘ┱J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.滿足本方案第五部分第（一）項(xiàng)所列全部申報(bào)條件；

　　2.企業(yè)申報(bào)信息真實(shí)，愿意配合開展調(diào)查、宣傳等相關(guān)工作；

　　3.認(rèn)真履行企業(yè)應(yīng)盡的統(tǒng)計(jì)法定義務(wù)，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，保證本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作正常開展，高質(zhì)量完成政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)；

　　4.自覺規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為、抵制弄虛作假、維護(hù)獨(dú)立報(bào)數(shù)權(quán)利，在保障企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性方面表現(xiàn)突出；

　　5.重視統(tǒng)計(jì)在本企業(yè)決策管理中的重要作用，充分運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)；

　　6.符合法律法規(guī)規(guī)章和認(rèn)定工作實(shí)際的其他要求。

　　六、工作步驟

　　統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)認(rèn)定工作分四個(gè)階段，由認(rèn)定工作小組統(tǒng)一組織。

　　第一階段：宣傳動(dòng)員

　　搞好宣傳發(fā)動(dòng)，通過市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)微信、微博、統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)等通知相關(guān)事宜、動(dòng)員準(zhǔn)備。

　　第二階段：申報(bào)審核

　　（一）企業(yè)申報(bào)。符合條件的企業(yè)自主填寫《統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)申報(bào)表》和《調(diào)查企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)承諾書》《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員守信承諾書》，并報(bào)送所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局。

　?。ǘ┵Y格審核。縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初步審核后，報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局，市統(tǒng)計(jì)局收到相關(guān)材料后對(duì)申報(bào)企業(yè)資格條件進(jìn)行復(fù)審。通過資格復(fù)審的企業(yè)，列入候選名單。

　　第三階段：評(píng)估公示

　?。ㄒ唬┰u(píng)估。對(duì)列入候選名單的企業(yè)，由認(rèn)定工作小組進(jìn)行實(shí)地核查和綜合評(píng)估，從中選拔出制度健全、基礎(chǔ)扎實(shí)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量較好的企業(yè)列入統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)擬認(rèn)定名單。

　　（二）公示。對(duì)列入擬認(rèn)定名單的企業(yè)，在市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。公示期間有異議經(jīng)核查屬實(shí)的，取消認(rèn)定資格。

　　第四階段：認(rèn)定激勵(lì)

　　（一）認(rèn)定。對(duì)于公示期滿無異議的企業(yè)，由認(rèn)定工作小組研究決定，認(rèn)定為“XX市統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)”。

　?。ǘ┘?lì)。對(duì)統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)的激勵(lì)措施：

　　1.對(duì)“統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、綜合統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行通報(bào)，并在市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)公布認(rèn)定結(jié)果。

　　2.上報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，兩年內(nèi)在省、市、縣組織開展的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”檢查中免于檢查。

　　3.其他激勵(lì)措施。

　　七、統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)的管理與培育

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)的管理。

　　1.對(duì)統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。日常監(jiān)管以縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局為主體，市統(tǒng)計(jì)局專業(yè)科（處）室為輔助，協(xié)同對(duì)統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作不斷提升。

　　2.統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)應(yīng)接受社會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)聽取社會(huì)意見。

　　3.統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)兩年有效期內(nèi)，發(fā)生合并或者分立等情況時(shí)，應(yīng)重新申報(bào)。

　　4.統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)兩年有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在統(tǒng)計(jì)違法行為或者其他違法行為，不再符合統(tǒng)計(jì)守信標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核后，移除統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)名單。

　　5.統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)兩年有效期滿，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和認(rèn)定工作要求，由市統(tǒng)計(jì)局組織對(duì)相關(guān)企業(yè)情況進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過的，予以保留；復(fù)核未通過的，移除統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)名單。

　?。ǘ┙y(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)的培育。

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)的培育，對(duì)于有意愿參與認(rèn)定但又不完全符合統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定工作小組批準(zhǔn)，可納入培育計(jì)劃。兩年內(nèi)在接受國家統(tǒng)計(jì)局或省統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)差錯(cuò)的企業(yè)，可優(yōu)先納入培育計(jì)劃。

　　2.市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)培育企業(yè)的督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)企業(yè)、培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員、建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，不斷提升統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。

附件：1.統(tǒng)計(jì)誠信示范企業(yè)申報(bào)材料.docx

          2.企業(yè)誠信統(tǒng)計(jì)承諾書.docx

          3.統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員守信承諾書.docx