按照市委統(tǒng)一部署，2023年9月4日至12月15日，市委第二巡察組對(duì)鶴城鎮(zhèn)下轄村（社區(qū)）黨組織開(kāi)展了巡察。2024年1月26日，市委第二巡察組向鶴城鎮(zhèn)反饋了下轄村（社區(qū)）黨組織巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　鶴城鎮(zhèn)黨委全面履行巡察整改主體責(zé)任，堅(jiān)決把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)，針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，真改實(shí)改、全面整改。重點(diǎn)抓好以下方面整改工作。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委對(duì)巡察反饋意見(jiàn)高度重視，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)巡察整改工作的整體統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，于2024年2月5日召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)關(guān)于巡察整改工作講話精神和市委書(shū)記在全市巡察工作會(huì)議上提出的“真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改”的工作要求，傳達(dá)巡察反饋意見(jiàn)問(wèn)題，研究部署巡察整改前期工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化巡察整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　?。ǘ?duì)標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委端正態(tài)度、逐條研究、細(xì)化任務(wù)，制定并印發(fā)《鶴城鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)村（社區(qū)）黨組織巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，明確巡察反饋意見(jiàn)整改清單，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)明確、時(shí)限具體、措施精準(zhǔn)、責(zé)任到人。

　?。ㄈ┎閿[問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查。認(rèn)真召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)、結(jié)合工作實(shí)際和職能分工，認(rèn)真撰寫(xiě)個(gè)人對(duì)照檢查材料，查擺存在的問(wèn)題，深入剖析原因，提出努力方向和整改措施，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到舉一反三，把巡察整改與改進(jìn)工作作風(fēng)、提高管黨治黨能力緊密結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡察整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　?。ㄋ模?qiáng)化監(jiān)督，督查促進(jìn)落實(shí)。將整改落實(shí)推進(jìn)情況作為全鎮(zhèn)重要工作，每月在黨委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取各村（社區(qū)）巡察反饋意見(jiàn)整改工作匯報(bào)，以督促?gòu)?qiáng)落實(shí)，確保整改任務(wù)落地成效。由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦成立督查小組，實(shí)地到各村（社區(qū)）督查整改落實(shí)情況，對(duì)整改不到位、進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改工作取得階段性成效。

　　（五）建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在巡察整改期間，針對(duì)反饋的問(wèn)題建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括《鶴城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作考核辦法（2023年修訂版）》《鶴城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)管理制度（暫行）》等，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。

　　二、黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況

　　鎮(zhèn)黨委書(shū)記堅(jiān)決扛牢巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題，層層傳導(dǎo)壓力，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子要提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)整改責(zé)任，把巡察整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，正視存在的問(wèn)題，不推諉扯皮，做好做實(shí)巡察整改工作。

　　一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。巡察反饋會(huì)議召開(kāi)后，鎮(zhèn)黨委書(shū)記高度重視，組織召開(kāi)巡察整改專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，并就整改工作進(jìn)行全面安排部署。

　　二是壓實(shí)主體責(zé)任。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及鎮(zhèn)人大主席任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，研究制定《鶴城鎮(zhèn)黨委關(guān)于落實(shí)村（社區(qū)）黨組織巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，確保整改工作有據(jù)可依、有賬可查。

　　三是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持每周過(guò)問(wèn)巡察整改情況、每月聽(tīng)取整改情況匯報(bào)和部署巡察整改工作，共主持召開(kāi)黨委會(huì)6次，對(duì)整改進(jìn)度慢、整改完成率低的村（社區(qū)）的書(shū)記和駐村領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)提醒。對(duì)推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”力度不足、森林防火經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、“三資”管理、南中村軟弱渙散黨組織整治、享樂(lè)主義有所抬頭、涉農(nóng)專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)問(wèn)題親自部署，確保問(wèn)題一個(gè)不少，措施一條不落，整改落實(shí)到位。

　　四是全面對(duì)照檢查。鎮(zhèn)黨委書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)巡察整改相關(guān)要求，主持召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)研討、廣泛征求意見(jiàn)建議、深入開(kāi)展談心談話、嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步鞏固提升巡察整改成效。

　　三、巡察集中整改落實(shí)情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和上級(jí)工作要求不到位，實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”助力鄉(xiāng)村振興有差距的整改情況

　　1.關(guān)于未能充分發(fā)揮涉農(nóng)專項(xiàng)資金作用的整改情況

　?。?）針對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金沉淀閑置問(wèn)題突出

　　整改情況：

　　一是統(tǒng)籌各村涉農(nóng)專項(xiàng)資金沉淀閑置情況及使用計(jì)劃，制作資金使用進(jìn)度表，每季度公布專項(xiàng)資金使用情況。

　　二是相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各村涉農(nóng)專項(xiàng)資金的使用培訓(xùn)，使各村委能夠敢于且善于使用專項(xiàng)資金。

　　三是制定《鶴城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作考核辦法（2023年修訂版）》，督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督。

　　四是加強(qiáng)與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通落實(shí)，完成2023年第二中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金——發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金的使用，主要用于客家黃酒展館項(xiàng)目和三堡河商貿(mào)街項(xiàng)目；完成新聯(lián)村創(chuàng)建名村示范村市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用，用于新聯(lián)村委會(huì)石九灣路段新建三面光工程。

　　2.關(guān)于推動(dòng)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”力度不夠的整治情況

　　（1）針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和目標(biāo)要求有差距

　　整改情況：

　　一是為新聯(lián)呂魚(yú)巖村容村貌整治工程辦理農(nóng)用地地類變更手續(xù)，于2024年7月完成新建三面光水渠和清雜工作并完成驗(yàn)收。

　　二是坑尾村委會(huì)與村小組達(dá)成共識(shí)，成功統(tǒng)籌9條自然村2431畝林地，引進(jìn)廣東華南鶴香農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資2億元種植沉香。

　　三是鶴城村委會(huì)與屋主簽署《授權(quán)委托合同》，同意村委會(huì)引入第三方對(duì)西門(mén)村2000平方米地塊進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，并通過(guò)“活力鶴城”微信公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布《關(guān)于邀請(qǐng)投資方參與鶴城鎮(zhèn)鶴城村委會(huì)西門(mén)村土地（城隍廟旁）合作開(kāi)發(fā)的公告》。

　　四是制定2024年村級(jí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”重點(diǎn)任務(wù)清單，定期通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問(wèn)題。

　　（2）針對(duì)典型村示范帶動(dòng)作用不明顯

　　整改情況：

　　一是五星村加快推動(dòng)黃酒廠展覽館、商貿(mào)街兩個(gè)項(xiàng)目建成使用。目前黃酒廠展覽館項(xiàng)目已完工并成功出租；商貿(mào)街集裝箱項(xiàng)目已完成集裝箱采購(gòu)、安裝，由鶴山市強(qiáng)星旅游開(kāi)發(fā)有限公司中標(biāo)運(yùn)營(yíng)。

　　二是城西村收回城西小學(xué)物業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)并掛網(wǎng)招租，現(xiàn)城西小學(xué)已完成出租，并制定《城西村文旅運(yùn)營(yíng)方案》。

　　三是加強(qiáng)典型村示范引領(lǐng)作用，多方合力推動(dòng)五星村“水美鄉(xiāng)村”、城西村“錦繡城西”品牌建設(shè)。五星村積極引入社會(huì)資本盤(pán)活三堡河旁閑置用地建成五星驛站、村內(nèi)停車場(chǎng)、商貿(mào)街等，成立強(qiáng)村公司，將三堡河五星村段的河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與岸上周邊可經(jīng)營(yíng)物業(yè)等資源發(fā)包出租，與廣州裕農(nóng)光達(dá)科技有限公司達(dá)成合作意向，利用光伏組件下的土地空間開(kāi)展食用菌種植；城西村在美麗田園項(xiàng)目基礎(chǔ)上新建觀光小火車，增設(shè)停車場(chǎng)、便民公廁等，完善基礎(chǔ)配套，提升村莊旅游打卡點(diǎn)的游客容量，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

　　四是利用“活力鶴城”微信公眾號(hào)對(duì)典型村建設(shè)成果進(jìn)行報(bào)道，城西村櫻花大道的報(bào)道分別登上省級(jí)平臺(tái)和央視級(jí)別平臺(tái)。

　　（3）針對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)思路不廣

　　整改情況：

　　一是盤(pán)活全鎮(zhèn)各類資源發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村。南中村與鶴山市仔仔種植合作社共建，制定實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)農(nóng)戶種植花生的發(fā)展計(jì)劃》，發(fā)動(dòng)43戶農(nóng)民加入發(fā)展計(jì)劃，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植花生約500畝；五星村引入社會(huì)資本盤(pán)活三堡河旁閑置用地并建成五星驛站、村內(nèi)停車場(chǎng)、商貿(mào)街等，成立強(qiáng)村公司，將三堡河五星村段的河道經(jīng)營(yíng)管理權(quán)與岸上周邊可經(jīng)營(yíng)物業(yè)等資源發(fā)包出租，引入“光伏+食用菌”項(xiàng)目，促進(jìn)村民和集體增收；坪山村對(duì)符合政策條件的坪山幼兒園完善用地手續(xù)，成功對(duì)外出租，每年租金提升至6萬(wàn)元；坑尾村統(tǒng)籌2431畝林地資源統(tǒng)一發(fā)包種植沉香，帶動(dòng)村組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入提升至150萬(wàn)元/年。

　　二是補(bǔ)齊農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施短板，開(kāi)展撂荒耕地專項(xiàng)整治。引導(dǎo)花生深加工企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)對(duì)共建，整合閑置耕地，目前農(nóng)戶利用撂荒耕地共種植花生約150畝；加強(qiáng)與市供銷社聯(lián)動(dòng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)社會(huì)化全托管服務(wù)有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)各項(xiàng)工作，首批200畝撂荒耕地已完成統(tǒng)耕統(tǒng)種。

　　三是加強(qiáng)耕地巡查，確保復(fù)耕復(fù)種耕地后期管護(hù)到位，防止耕地再次撂荒。每月出動(dòng)21人次對(duì)轄區(qū)內(nèi)復(fù)耕復(fù)種地塊進(jìn)行巡查，防止耕地再撂荒情況。

　　四是東坑村使用征地補(bǔ)償款翻新舊東坑小學(xué)用于村委會(huì)辦公，原村委會(huì)辦公大樓用于出租，已與有意向的租客商議租金及出租方案；南星村為村委會(huì)旁約500平方米閑置物業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)證，并掛網(wǎng)招租。

　　3.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治不到位的整改情況

　?。?）針對(duì)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制存在短板

　　整改情況：

　　一是將新聯(lián)村綠道環(huán)境衛(wèi)生交由第三方保潔公司管護(hù)，及時(shí)對(duì)清理綠道垃圾；南中村建筑垃圾堆放問(wèn)題已督促村民自行清理。

　　二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾清運(yùn)情況、環(huán)境衛(wèi)生保潔不及時(shí)、公共設(shè)施設(shè)備損壞等問(wèn)題巡查力度，及時(shí)督促第三方環(huán)衛(wèi)公司對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。

　　三是落實(shí)村委會(huì)對(duì)第三方保潔公司的監(jiān)管責(zé)任，將環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)納入村“兩委”考核，建立各村保潔工作聯(lián)系微信群，加強(qiáng)村委會(huì)與第三方保潔公司聯(lián)系，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改效率。

　　四是成立鶴城鎮(zhèn)清掃保潔服務(wù)考核小組，考評(píng)采取“日檢查考核，月匯總積分”模式，將月末綜合考評(píng)得分與服務(wù)費(fèi)掛鉤，實(shí)行扣款機(jī)制。

　?。?）針對(duì)環(huán)境管護(hù)群眾參與意識(shí)不強(qiáng)

　　整改情況：

　　一是將東坑村公園環(huán)村小路管護(hù)納入保潔員保潔范圍。

　　二是將小官田村下咀村近鶴城大道的河道兩岸改造為小公園，美化村容村貌。

　　三是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，定期組織黨員、志愿者開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。利用市直部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，聯(lián)合直聯(lián)組、黨員等開(kāi)展人居環(huán)境整治活動(dòng)7場(chǎng)次，整治道路垃圾、亂堆亂放等問(wèn)題超300處。

　　四是結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，開(kāi)展入戶勸導(dǎo)、宣傳工作，提高村民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。每月組織群眾至少一次開(kāi)展以清除“十類”積水、清理垃圾、消除蚊蠅孽生地為主的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，對(duì)人員聚集場(chǎng)所以及背街小巷、城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中清理整治。春節(jié)前，全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）組織召開(kāi)黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)宣傳動(dòng)員，督促村民自覺(jué)做好“門(mén)前三包”。

　　4.關(guān)于意識(shí)形態(tài)宣傳陣地管理不嚴(yán)的整改情況

　?。?）針對(duì)對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)缺乏政治敏感性

　　整改情況：

　　一是禾谷村對(duì)村委會(huì)辦公樓內(nèi)錯(cuò)誤宣傳標(biāo)語(yǔ)立即整改。

　　二是督促村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)意識(shí)形態(tài)宣傳陣地排查，對(duì)宣傳標(biāo)語(yǔ)表述有誤、內(nèi)容陳舊重復(fù)、圖文搭配不當(dāng)、位置不適宜等問(wèn)題分類登記造冊(cè)，并及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。

　　三是制定信息公開(kāi)管理辦法，對(duì)新增的宣傳標(biāo)語(yǔ)、廣告等內(nèi)容，由村向相應(yīng)職能部門(mén)審核同意后實(shí)施。

　?。ǘ╆P(guān)于群眾身邊不正之風(fēng)仍然存在，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題仍未能及時(shí)解決的整改情況

　　1.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異的整改情況

　?。?）針對(duì)享樂(lè)主義有所抬頭

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)使用培訓(xùn)，加強(qiáng)前置審核。

　　二是結(jié)合廉政案例對(duì)村“兩委”干部開(kāi)展廉政紀(jì)律教育培訓(xùn)。

　　三是對(duì)相關(guān)村（社區(qū)）開(kāi)展談話教育，針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)紀(jì)律作風(fēng)，打消享樂(lè)主義苗頭。

　?。?）針對(duì)“打擦邊球”巧立名目發(fā)放津補(bǔ)貼

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)相關(guān)工作人員教育培訓(xùn)，提升工作業(yè)務(wù)水平，加大對(duì)村委會(huì)值班、加班補(bǔ)貼的審核把關(guān)力度。

　　二是核查各村2020至2022年村級(jí)防火工作方案和村“兩委”會(huì)議記錄，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，督促退還森林防火補(bǔ)貼。

　　三是對(duì)各村進(jìn)行森林防火工作經(jīng)費(fèi)使用培訓(xùn)，提升工作業(yè)務(wù)水平。

　　四是對(duì)三資辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，要求嚴(yán)格督促各村規(guī)范使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　2.關(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管不嚴(yán)的整改情況

　　（1）針對(duì)集體資金存在挪用風(fēng)險(xiǎn)

　　整改情況：

　　一是督促相關(guān)村（社區(qū)）委會(huì)盡快將大額備用金存入公戶。截至目前，各村（社區(qū)）資金均經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后才使用，無(wú)違規(guī)超額提取備用金情況。

　　二是對(duì)各村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范村委會(huì)對(duì)資金的使用。

　　三是對(duì)相關(guān)村黨總支書(shū)記開(kāi)展談話提醒。

　　（2）針對(duì)部分小型工程項(xiàng)目建設(shè)管理有漏洞

　　整改情況：

　　一是針對(duì)村級(jí)小型工程立項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施工作，對(duì)各村工程業(yè)務(wù)員開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作業(yè)務(wù)水平。

　　二是職能部門(mén)積極指導(dǎo)村委會(huì)嚴(yán)格按照村級(jí)工程流程進(jìn)行招標(biāo)，截至目前，各村均對(duì)招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　三是加強(qiáng)對(duì)工程全流程監(jiān)督，工程完工后，做好驗(yàn)收和資料歸檔工作。

　　四是對(duì)相關(guān)村黨總支書(shū)記開(kāi)展談話提醒。

　　3.關(guān)于民主管理制度執(zhí)行不到位的整改情況

　　（1）針對(duì)“四議兩公開(kāi)”制度執(zhí)行不嚴(yán)格

　　整改情況：

　　一是針對(duì)五星村“四議兩公開(kāi)”制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題，于2024年4月19日對(duì)村黨總支制發(fā)《紀(jì)律檢查書(shū)》。

　　二是相關(guān)部門(mén)組織村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)、村務(wù)監(jiān)督委員開(kāi)展專題培訓(xùn)。

　　三是督促各村（社區(qū)）及時(shí)公開(kāi)“三務(wù)”，壓實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)的責(zé)任，定期對(duì)村內(nèi)事項(xiàng)進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)辦事流程合法合規(guī)。截至目前，各村（社區(qū)）不存在未公開(kāi)“三務(wù)”情況。

　?。?）針對(duì)村務(wù)監(jiān)督流于形式

　　整改情況：

　　一是對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)移交的問(wèn)題線索嚴(yán)查嚴(yán)辦。

　　二是按市民政局相關(guān)要求優(yōu)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍，配齊配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，2023年補(bǔ)選了40名成員，提升村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力水平。

　　三是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的教育培訓(xùn)。

　　四是依據(jù)《鶴城鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作考核辦法（2023 年修訂版）》，對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的履職情況進(jìn)行考評(píng)，督促村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員工作落實(shí)到位。

　?。?）針對(duì)村務(wù)公開(kāi)不到位

　　整改情況：

　　一是各村委加大對(duì)自然村公示欄排查力度，及時(shí)張貼公示財(cái)務(wù)信息。

　　二是對(duì)各村（社區(qū)）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督專題培訓(xùn)。

　　4.關(guān)于解決群眾“小、急、難”問(wèn)題不及時(shí)的整改情況

　?。?）針對(duì)為民服務(wù)不到位

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)村與上級(jí)部門(mén)溝通，積極推動(dòng)五星、萬(wàn)和村停車場(chǎng)建設(shè)。五星村把原黃酒廠后面閑置空地進(jìn)行土地平整、清雜，作為停車場(chǎng)使用，現(xiàn)里面可停約100輛車輛；萬(wàn)和村已在鐵合—松新村河濱公園內(nèi)建設(shè)面積為224平方米的停車場(chǎng)。

　　二是加快推動(dòng)南中村高圳路燈項(xiàng)目建設(shè)，督促施工方完成高圳老村40盞路燈安裝。

　　三是督促昆源社區(qū)對(duì)彩虹新村停車場(chǎng)停車位重新規(guī)劃、劃線，現(xiàn)停車位問(wèn)題已解決。

　　四是督促昆源社區(qū)立行立改，解決彩虹新村路燈損壞問(wèn)題。

　?。ㄈ╆P(guān)于黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨員干部隊(duì)伍教育管理寬松軟的整改情況

　　1.關(guān)于基層黨組織政治功能和組織功能發(fā)揮不足的整改情況

　?。?）針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)對(duì)先鋒村、五星村、南洞村、新聯(lián)村村民小組長(zhǎng)黨員的培養(yǎng)力度。

　　二是制定了村級(jí)發(fā)展黨員計(jì)劃，2024年共發(fā)展黨員19人。

　?。?）針對(duì)黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)

　　整改情況：

　　一是加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織南中村的整治力度。2024年2月8日，市委組織部連同市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)南中村軟弱渙散黨組織整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果為“優(yōu)秀”。

　　二是通過(guò)南中村黨建、發(fā)展、民生和治安四大抓手，鞏固南中村軟弱渙散整頓成果。整頓期間，南中村吸收入黨積極分子3名，新發(fā)展黨員2名，更換2名非黨員村民小組長(zhǎng)；成立花生專業(yè)合作社黨支部。

　　三是組織各村（社區(qū)）組織委員就規(guī)范使用服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)、發(fā)展黨員、黨支部補(bǔ)選等進(jìn)行專題培訓(xùn)。

　?。?）針對(duì)基層黨組織對(duì)村小組的領(lǐng)導(dǎo)有所弱化

　　整改情況：

　　一是組織全鎮(zhèn)村民小組長(zhǎng)就農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村用地管理、村務(wù)監(jiān)督管理辦法與監(jiān)督內(nèi)容等進(jìn)行專題培訓(xùn)，提升村民小組長(zhǎng)干事創(chuàng)業(yè)的水平。

　　二是加大對(duì)積極配合鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作的優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)村民小組長(zhǎng)的干事熱情。2024年將對(duì)日常配合做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作且年度考核優(yōu)秀的村長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

　　三是加強(qiáng)基層黨組織對(duì)村小組的領(lǐng)導(dǎo)，推薦優(yōu)秀的村民小組長(zhǎng)入黨，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力，2024年新發(fā)展2名村民小組長(zhǎng)為黨員，替換1名黨員為村民小組長(zhǎng)。

　　2.關(guān)于黨員干部教育管理不到位的整改情況

　　（1）針對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)

　　整改情況：

　　一是召開(kāi)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，保持高壓態(tài)勢(shì)。2024年，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開(kāi)展專題講話7次。

　　二是發(fā)揮鎮(zhèn)、村紀(jì)檢委員作用，召開(kāi)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員培訓(xùn)班，增強(qiáng)監(jiān)督業(yè)務(wù)能力，加大專項(xiàng)檢查力度，注重對(duì)黨員干部的信訪舉報(bào)核查。

　　三是做好警示案例學(xué)習(xí)，在鶴城鎮(zhèn)黃大鵬公園打造廉潔文化宣傳陣地，組織鶴城鎮(zhèn)黨員干部合計(jì)50余人開(kāi)展廉政警示教育專題活動(dòng)。

　?。?）針對(duì)發(fā)展黨員和管理黨員不嚴(yán)謹(jǐn)

　　整改情況：

　　一是組織各村（社區(qū)）組織委員就發(fā)展黨員、黨支部補(bǔ)選等進(jìn)行專題培訓(xùn)，要求各村（社區(qū)）嚴(yán)格按照黨章規(guī)定做好黨員管理工作。

　　二是組織開(kāi)展村（社區(qū)）交叉檢查，對(duì)黨務(wù)工作中存在的疏漏進(jìn)行提醒，交叉檢查共查擺問(wèn)題3條，已完成立行立改。

　　三是扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把審核關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員制度。已對(duì)各村黨組織擬發(fā)展為黨員的對(duì)象進(jìn)行了摸查匯總，制定村級(jí)發(fā)展黨員計(jì)劃，2024年共發(fā)展黨員19人。

　　（四）關(guān)于上輪巡察反饋問(wèn)題部分整改不到位的整改情況

　　1.關(guān)于對(duì)上一輪巡察反饋問(wèn)題部分整改不到位的整改情況

　?。?）針對(duì)上一輪巡察指出的村民小組白條單入賬以及先鋒村委會(huì)基本農(nóng)田保護(hù)資金未使用問(wèn)題整改不到位

　　整改情況：

　　一是落實(shí)先鋒村委會(huì)基本農(nóng)田資金使用計(jì)劃，制定資金使用倒逼表，每季度公布資金使用情況。

　　二是制定并印發(fā)了《鶴城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)管理制度（暫行）》，村小組收支由事后監(jiān)督推進(jìn)到事前監(jiān)督，并對(duì)各村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展財(cái)務(wù)培訓(xùn)。

　　四、下一步計(jì)劃

　　下一步，鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見(jiàn)整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。

　　一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見(jiàn)件件落實(shí)到位。緊扣市委第二巡察組反饋意見(jiàn)，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。

　　三是鞏固整改成效，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”。巡察整改沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。鶴城鎮(zhèn)將堅(jiān)持“改”字貫穿始終，以巡察反饋意見(jiàn)為切入點(diǎn)，舉一反三，深刻反思、認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)把落實(shí)整改作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，真正把巡察整改和成果運(yùn)用融入日常工作，以更寬視野、更新方式、更活機(jī)制推動(dòng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，持續(xù)提升村（社區(qū)）干部的工作熱情，提升基層干部工作履職水平和能力。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-8388526；郵政地址：廣東省江門(mén)市鶴山市鶴城鎮(zhèn)昆源路10號(hào)，郵政編碼：529727。

中共鶴山市鶴城鎮(zhèn)委員會(huì)

2025年3月24日