(一)貫徹執(zhí)行國家和省有關科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務及口岸領域的方針政策和法律法規(guī)。擬訂相關的規(guī)范性文件,經(jīng)批準后組織實施。
(二)擬訂并組織實施科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、商務及口岸領域的發(fā)展規(guī)劃和政策。提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議。
(三)擬訂全市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和建設創(chuàng)新型城市的規(guī)劃,以及促進科技發(fā)展、引進國(境)外智力等方面的規(guī)劃和政策并組織實施。
(四)統(tǒng)籌推進全市創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,健全科技創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設。負責推進科技軍民融合發(fā)展相關工作。推進市重大科技決策咨詢制度建設。
(五)牽頭建立市(縣)級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調管理本級財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。負責本市科技發(fā)展專項資金預算執(zhí)行,制定科技資金分配使用方案,對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負責。
(六)組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農業(yè)農村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,對接省重大科技計劃(專項)、重點領域研發(fā)計劃和國家重大科技項目,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。
(七)負責全市技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。統(tǒng)籌推進全市科技公共服務體系建設、科技企業(yè)孵化育成體系建設。承擔創(chuàng)新基礎能力建設相關工作。參與推進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設工作。加強高新技術企業(yè)培育。推動區(qū)域科技創(chuàng)新資源合理布局和協(xié)同發(fā)展,促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(八)推動我市實驗室建設。推進全市科技創(chuàng)新基地與平臺建設。推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。
(九)負責全市科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理,指導科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施創(chuàng)新調查和科技報告制度。推動全市基礎與應用基礎研究等工作。
(十)擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的政策和措施,組織開展科技合作與科技人才交流。牽頭組織開展粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新合作與交流,組織參與國際科技交流活動。
(十一)負責引進國(境)外智力和外國專家、港澳臺專家管理服務工作。擬訂重點引進外國和港澳臺專家工作計劃、政策和措施并組織實施,建立外國和港澳臺優(yōu)秀科學家、團隊吸引集聚機制,以及重點外國和港澳臺專家聯(lián)系服務機制,承擔外國人才管理服務相關工作。
(十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設政策和措施,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬定科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。協(xié)助上級完成省科學技術獎等的推薦提名工作。指導社會力量設立地方性科學技術獎。
(十三)組織實施相關產(chǎn)業(yè)技術規(guī)范和標準。指導工業(yè)和信息化領域加強質量管理和安全生產(chǎn)工作。
(十四)監(jiān)測分析工業(yè)、信息化領域運行態(tài)勢并做好相關信息發(fā)布,進行預測預警和信息引導,協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的重大問題并提出政策建議。承擔企業(yè)情況綜合工作。
(十五)指導工業(yè)、信息化領域的技術進步、技術創(chuàng)新、技術引進、消化吸收和再創(chuàng)新、重大技術裝備國產(chǎn)化、重大技術裝備研制工作,推進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化。
(十六)執(zhí)行有關固定資產(chǎn)投資政策,編制工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新等專項資金年度計劃并組織實施,審核、上報和辦理需經(jīng)國家、省和江門市審批、核準的工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資項目,提出促進工業(yè)、信息化領域企業(yè)技術改造投資的措施和意見,促進工業(yè)投資。負責歸口的各項財政專項資金和經(jīng)費的總體計劃、實施管理、績效評價等工作。
(十七)參與落實產(chǎn)業(yè)轉移相關規(guī)劃和政策措施,推進產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園統(tǒng)一布局和協(xié)調發(fā)展。參與擬訂工業(yè)園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施。承擔工業(yè)園區(qū)提質發(fā)展、擴能增效的綜合協(xié)調工作,研究協(xié)調工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題,提出政策建議。
(十八)擬訂工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)促進的專項規(guī)劃及政策措施并組織實施。推進綠色制造。指導以節(jié)能降耗為主要內容的相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
(十九)推進國民經(jīng)濟和社會信息化工作,指導經(jīng)濟社會領域的信息化應用。推進新一代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)的普及應用。協(xié)調推進信息化基礎設施建設。負責信息網(wǎng)絡基礎設施建設規(guī)劃、管理的有關協(xié)調工作,協(xié)調通信管理、站點、公共通信網(wǎng)規(guī)劃,推進服務信息網(wǎng)絡的資源共享和互聯(lián)互通。協(xié)助推進國家、省、市重點信息化工程建設。
(二十)落實民用爆炸物品銷售發(fā)展規(guī)劃和政策措施,組織實施民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)建設項目、科技項目管理和產(chǎn)品質量監(jiān)管。承擔民用爆炸物品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
(二十一)負責中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務,綜合協(xié)調有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。協(xié)調解決中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關重大問題。促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
(二十二)促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。擬訂促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施并組織實施。組織落實社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)應用的標準規(guī)范。推進社會經(jīng)濟領域大數(shù)據(jù)開發(fā)、應用和管理創(chuàng)新。
(二十三)依法管理無線電頻譜資源和無線電臺(站)。負責組織無線電監(jiān)測、檢測和干擾查處工作,協(xié)調處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序。
(二十四)承擔軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進園和產(chǎn)業(yè)升級等工作,協(xié)調解決軍民融合產(chǎn)業(yè)運行中的重大問題。
(二十五)負責協(xié)調工業(yè)、信息化領域的人才隊伍建設,牽頭負責企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設,實施新型企業(yè)家培養(yǎng)計劃。指導協(xié)調對外交流與合作。
(二十六)負責協(xié)調和指導招商引資、對外投資工作。牽頭擬訂招商引資、對外投資的政策措施、規(guī)劃和計劃并組織實施。承擔重大項目招商引資和跟蹤服務工作。負責對外投資管理和服務工作。牽頭策劃、組織和實施有關投資推介會、研討會和洽談會,負責投資促進等相關工作。
(二十七)指導外商投資、加工貿易、有關開發(fā)區(qū)等投資管理相關工作,擬訂規(guī)劃、政策并組織實施。依法監(jiān)督評價外商投資、加工貿易、有關開發(fā)區(qū)等執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件等情況,研究分析和協(xié)調有關重大問題。
(二十八)指導、管理企業(yè)國內外市場的貿易業(yè)務。組織境內外經(jīng)貿交易會、展覽會、展銷會、洽談會等活動。指導開展對外投資、對外勞務合作等業(yè)務。負責反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易等相關工作的組織協(xié)調,負責貿易發(fā)展等相關工作。
(二十九)按管理權限負責對外經(jīng)濟貿易有關經(jīng)營資格、資質的管理。負責協(xié)調促進高新技術產(chǎn)品進出口等貿易管理相關工作。
(三十)擬定促進貿易發(fā)展的措施并組織實施。指導并實施貿易促進活動和貿易促進體系建設,規(guī)范貿易流通秩序,提供有關外經(jīng)貿信息咨詢服務,指導中國國際貿易促進委員會鶴山市委員會的工作,負責貿易促進等相關工作。
(三十一)組織實施服務貿易發(fā)展政策、規(guī)劃,指導服務貿易領域的對外開放。會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策措施并組織實施。推動服務外包平臺建設,指導和促進服務貿易發(fā)展等相關工作。
(三十二)指導批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展。規(guī)范市場運行、流通秩序。推動商務領域信用建設。推進流通標準化。
(三十三)承擔商貿服務業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)行業(yè)管理、發(fā)展相關工作。提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議。監(jiān)測分析市場運行態(tài)勢、商品供求情況。
(三十四)承擔重要生產(chǎn)資料流通相關工作。承擔繭絲綢協(xié)調工作。依法對拍賣、典當、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進行監(jiān)督管理。指導和管理再生資源回收工作。負責物流行業(yè)管理。推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營。負責電子商務的推廣。推動商務領域信用建設,指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺。
(三十五)負責口岸發(fā)展建設和現(xiàn)代化管理規(guī)劃并組織實施。綜合協(xié)調和指導口岸管理機構的工作。負責口岸運行數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計分析。
(三十六)完成市委、市政府和上級有關部門交辦的其他任務。
(三十七)職能轉變。
1.圍繞貫徹實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系。加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調,減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。政府部門主要負責科技計劃(專項、基金)的宏觀管理,不再直接具體管理項目,交由專業(yè)管理機構承接。
2.進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策,發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。統(tǒng)籌全市科技人才隊伍建設和引進國(境)外智力工作。
3.深入推進簡政放權。逐步減少微觀管理事務和具體審批事項,最大程度減少對工業(yè)、信息化領域市場資源的直接配置,提高資源配置效率和公平性,強化工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃、政策標準的引導和約束作用。
4.完善公共服務管理體制。圍繞推動高質量發(fā)展,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,擬訂支持工業(yè)、信息化領域項目及相關領域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,支持實體經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
5.強化事中事后監(jiān)管。逐步改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監(jiān)管上來。
(三十八)有關職責分工。
市市場監(jiān)管局負責食鹽質量安全監(jiān)督管理,負責食鹽生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作,負責指導、監(jiān)督、協(xié)調全市食鹽行政執(zhí)法工作。市科工商務局主管全市鹽業(yè)工作,組織落實鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和加強行業(yè)管理等工作。