中共鶴山市委、市政府：

　　2024年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2022-2025年）》，對照鶴山市全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點，緊緊圍繞我市“三農(nóng)”工作重點，認真完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域法治政府建設各項工作任務，現(xiàn)將有關工作情況報告如下：

　　一、主要工作舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記重要講話，加強黨對法治政府建設的全面領導。一是深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想。我局充分發(fā)揮領導干部領學促學作用，將習近平總書記重要講話、習近平法治思想納入局黨組及全體干部學習計劃，通過局黨組集中學法、召開黨組擴大會議專題學習等方式，分專題、有計劃地開展學習貫徹。9月召開局干部大會認真?zhèn)鬟_學習貫徹習近平總書記在黨的二十屆三中全會上的重要講話精神。二是舉辦系列黨日活動推動黨的二十大精神走深走實。今年開展了“助農(nóng)搶收”志愿服務、慶“七一”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研學及消費助農(nóng)、助力鄉(xiāng)村綠化美化行動等多主題黨日活動，通過重溫入黨誓詞、助農(nóng)幫銷辦實事、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研學等，全面推動黨的二十大精神在“三農(nóng)”法治建設工作中落地生根、見行見效。

　?。ǘ┣袑嵚男型七M法治建設第一責任人職責，嚴格落實法治政府建設報告工作。一是黨組書記、局長鐘志權作為我局法治建設第一責任人，切實履行職責，定期聽取法治建設工作情況報告，對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要任務親自督辦，對我局法治政府、依法治市建設年度重點工作進行具體部署和任務分解，督促各分管領導按照分工落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設重點舉措，業(yè)務股室按照股室工作職責組織實施，確保法治建設工作落實落細。二是嚴格落實部門法治政府建設年報制度。認真貫徹落實法治政府建設年度報告制度有關要求，向鶴山市委、市政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告2023年度法治政府建設工作情況，并在我局門戶網(wǎng)站向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督；按要求開展法治政府建設年度報告落實情況自查工作，切實抓好各項工作任務落實。

　?。ㄈ┥钊胪七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升人民群眾滿意度。一是深入開展各項農(nóng)業(yè)執(zhí)法整治行動。大力開展打擊各種漁業(yè)、獸藥、農(nóng)資等違法行為專項行動，2024年共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管人員1100多人次，檢查漁船95艘次、農(nóng)資單位935家次，查辦農(nóng)業(yè)領域執(zhí)法案件4宗，涉及行政處罰金額1.63萬元，持續(xù)保持嚴打“三農(nóng)”違法行為的高壓態(tài)勢，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。二是規(guī)范行政執(zhí)法。實現(xiàn)“三項制度”全覆蓋，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，統(tǒng)一行政執(zhí)法案件線上線下執(zhí)法文書、審批流程等，規(guī)范執(zhí)法辦案全流程。持續(xù)做好執(zhí)法信息公開，在單位官方網(wǎng)站對“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單進行公開公示。三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。把好行政處罰案件內(nèi)部法制審查關，所有行政處罰案件均需通過單位內(nèi)部法制機構及法律顧問審核，重大案件需經(jīng)集體討論，堅持層層把關，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量。定期參加江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法案卷評查工作，通過各縣（市）區(qū)行政執(zhí)法案卷交叉評查、點評分析、結果反饋等方式有效促進執(zhí)法辦案人員業(yè)務能力水平提升。

　?。ㄋ模┣袑嵚男小罢l執(zhí)法誰普法”職責，有效推進農(nóng)村普法。一是落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”責任。參加2024年國家機關“誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動，通過法治建設第一責任人現(xiàn)場作履職匯報、實地展示普法成效、派發(fā)宣傳冊子等多種方式，全面匯報了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“誰執(zhí)法誰普法”責任落實情況，詳細介紹了農(nóng)村普法的具體做法和經(jīng)驗，充分展示了三農(nóng)普法工作中的亮點和特色。二是多形式開展農(nóng)村普法。借力新媒體開展普法，通過參加《法治鶴山》電臺法治宣傳欄目，廣泛向群眾宣傳《農(nóng)藥管理條例》，增強群眾對農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)的知曉度。深入農(nóng)村開展“送法下鄉(xiāng)助春耕，法治春風潤人心”春耕現(xiàn)場普法、“農(nóng)機生產(chǎn)安全月”、“禁漁期執(zhí)法普法”、“民法典進農(nóng)村”等系列普法宣傳活動，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律知識與村民零距離接觸。2024年我局下鄉(xiāng)普法5次，派發(fā)宣傳單張、小冊子等資料累計400余份。

　?。ㄎ澹┩七M高素質(zhì)法治隊伍建設，著力提高干部法治專業(yè)水平。一是加強干部隊伍法治培訓。推進學法常態(tài)化，制定國家機關普法責任清單以及領導干部應知應會法律法規(guī)清單，明確學法內(nèi)容，定期組織多場次學法培訓、法治專題講座，2024年組織全局職工干部參加《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省鄉(xiāng)村振興促進條例》等法律法規(guī)培訓學習。二是以考促學提升干部法律水平。10月份組織全局干部職工參加國家工作人員2024年度在線學法考試，參加率和優(yōu)秀率達100%，全面提高干部職工法治素養(yǎng)。

　?。┘訌娦姓?guī)范性文件管理，從源頭上推進依法行政。嚴格執(zhí)行行政規(guī)范性文件合法性審查流程，加強公平競爭內(nèi)部審查，嚴把審核內(nèi)容，完善審核機制，規(guī)范審核程序。做好規(guī)范性文件定期梳理工作，目前我局現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件4個，2024年謀劃《鶴山市農(nóng)村小型公益性項目建設以獎代補實施方案》規(guī)范性文件制定工作。

　　    二、存在問題

　　（一）農(nóng)村學法用法示范戶帶頭學法作用不明顯。農(nóng)村學法用法示范戶是暢通農(nóng)村普法進村入戶“最后一公里”，提升農(nóng)民群眾法治素養(yǎng)、增強鄉(xiāng)村依法治理能力的關鍵保障。我局已完成全市116個行政村農(nóng)村學法用法示范戶培育全覆蓋，但未能充分發(fā)揮農(nóng)村學法用法示范戶在農(nóng)村學法普法中的帶頭作用，在對農(nóng)村學法用法示范戶開展有針對性的法治指導和跟蹤服務上仍有不足，與農(nóng)村學法用法示范戶“結對子”工作落實不夠，促進帶動農(nóng)民群眾尊法學法守法用法動力不足。

　　（二）行政執(zhí)法隊伍力量不足。局內(nèi)行政執(zhí)法人員力量有待進一步加強，部分業(yè)務股室并未配齊具有行政執(zhí)法證人員，無法更好開展行政檢查、行政執(zhí)法等工作，難以滿足基層量大面廣的農(nóng)業(yè)執(zhí)法需求。

　?。ㄈ﹫?zhí)法隊伍法律法規(guī)系統(tǒng)化學習不足。我局雖定期組織職工干部開展法律培訓，但行政執(zhí)法人員對各項法律法規(guī)學習仍缺乏系統(tǒng)性，碎片化學習比較多，精研深思少，導致法律法規(guī)理論學習不深入，依法行政能力有待提高，執(zhí)法水平需進一步提升。

　　三、下一年度工作安排

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮農(nóng)村學法用法示范戶法治力量。制定農(nóng)民學法用法示范戶培訓計劃和學法清單，做好培訓大文章。繼續(xù)做好與學法用法示范戶“結對子”工作，注重挖掘和宣傳示范戶學法用法典型案例，發(fā)揮示范戶典型示范作用，積極帶動農(nóng)村村民增強法治觀念。

　　（二）大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治人才隊伍建設。深化隊伍建設和培訓工作，立足我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，對標省委“1310”具體部署、“百千萬工程”和市委“1+6+3”高質(zhì)量發(fā)展目標任務，優(yōu)化隊伍人員配置，充實行政執(zhí)法、行政檢查工作人員力量，保障農(nóng)村改革舉措落實落地。

　　（三）著力加強執(zhí)法隊伍系統(tǒng)化學法。始終堅持以學促行，加強內(nèi)部學法，高度重視行政執(zhí)法培訓工作，結合股室業(yè)務工作，積極組織參與省、市、區(qū)有關部門的各項培訓，定期邀請法律顧問開展普法講座，系統(tǒng)化學習法律法規(guī)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營造學法、懂法、守法、用法的良好法治氛圍，力促執(zhí)法人員法律素質(zhì)以及依法辦事能力再提高。

　　      鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　      2024年12月5日