鶴山市人民政府2019年度

政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例（新修訂）》(以下簡(jiǎn)稱新《條例》），鶴山市人民政府編制完成了《鶴山市人民政府2019年政府信息公開工作年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“《報(bào)告》”）。《報(bào)告》由總體情況、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等部分組成。內(nèi)容涵蓋我市2019年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況，可在“中國鶴山”政府門戶網(wǎng)站（http://www.heliscope.net/）“政府信息公開工作年度報(bào)告”欄目查閱該《報(bào)告》。如對(duì)《報(bào)告》有任何疑問，請(qǐng)與鶴山市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：鶴山市沙坪街道前進(jìn)路18號(hào)，郵編：529700，電話：0750－8888210，傳真：0750－8888246）。

一、總體情況

2019年，我市信息公開工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，在江門市政府的正確指導(dǎo)下，督導(dǎo)全市各鎮(zhèn)（街）、各部門全面推進(jìn)政務(wù)公開，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府公信力、保障公眾知情權(quán)發(fā)揮了積極作用，全市政府信息公開工作步入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展軌道。

（一）加強(qiáng)組織督查，明確責(zé)任分工。

鶴山市政府高度重視政府信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)調(diào)整市府辦政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副市長、市政府黨組成員胡國偉同志擔(dān)任組長，綜合股股長林潤添同志協(xié)助分管，日常工作由市政府辦公室政務(wù)公開股承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員職責(zé)分工，保證了全市政府信息公開工作的順利開展。

2019年，市政府辦公室加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的監(jiān)督指導(dǎo)工作，定期組織開展日常普查以及季度測(cè)評(píng)，對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)（街）、27個(gè)市直部門，合共37個(gè)單位就政府網(wǎng)站以及政務(wù)新媒體內(nèi)容保障考核開展全方位的監(jiān)督管理，建立日常督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并馬上整改。

（二）認(rèn)真落實(shí)新《條例》，建立健全制度體系。

鶴山市政府十五屆49次常務(wù)會(huì)議專門學(xué)習(xí)研究新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，市長帶頭學(xué)，各鎮(zhèn)（街）、各部門主要負(fù)責(zé)人集中討論學(xué)習(xí)，尤其對(duì)照新、舊條例不同之處，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，切實(shí)加強(qiáng)各單位政府信息公開工作重視程度，優(yōu)化各單位信息公開工作人才隊(duì)伍，全面推進(jìn)政府信息公開工作。

鶴山市政府辦公室根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定和國務(wù)院、省政府、江門市政府的工作部署，分別印發(fā)了《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴山市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)考核方案的通知》、《鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鶴山市2019年度政府網(wǎng)站考評(píng)方案》、《關(guān)于做好鶴山市重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄信息發(fā)布工作的通知》等文件，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，圍繞著力建設(shè)法治政府、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政務(wù)輿情回應(yīng)、提升政務(wù)服務(wù)、完善政務(wù)公開平臺(tái)等全年工作進(jìn)行全面部署，細(xì)化44項(xiàng)具體工作要求；圍繞深入解讀重要政策措施、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開等政務(wù)公開體系建設(shè)，提出17項(xiàng)工作任務(wù)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、各部門根據(jù)工作職能做好政府信息公開工作。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，加大政務(wù)公開力度。

重點(diǎn)加強(qiáng)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)信息公開。編制住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域政府信息重點(diǎn)進(jìn)行公開，逐一細(xì)化公開事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。依托重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開專欄，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、救災(zāi)搶險(xiǎn)等社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開，及時(shí)公開低保對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)害救助對(duì)象及救助標(biāo)準(zhǔn)等政府信息，切實(shí)做到“應(yīng)公開盡公開”。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，市財(cái)政部門在每年例行的市人民代表大會(huì)前解讀預(yù)算安排，督導(dǎo)全市部門及時(shí)公開上年度預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年度預(yù)算草案的報(bào)告。

2019年市政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄公開信息1382條，其中行政審批信息和價(jià)格和收費(fèi)信息共發(fā)布51條，公共服務(wù)與民政信息935條，群眾特別關(guān)注的政府信息還包括了減稅降費(fèi)信息56條，財(cái)政信息198條，其他相關(guān)重點(diǎn)信息142條。

2019年，鶴山市人民政府信息發(fā)布14163條，其中，概況類信息更新86條，政務(wù)動(dòng)態(tài)信息更新8190條，信息公開目錄信息更新7694條。解讀信息發(fā)布18條。通過“中國僑都-鶴山發(fā)布”新浪微博發(fā)布信息1810條，粉絲數(shù)達(dá)60931人；“鶴山政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)發(fā)布信息812條，粉絲數(shù)達(dá)112954人，做到及時(shí)公開市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定等事項(xiàng)。

2019年9月底，市政府辦公室在官網(wǎng)首次建立政府電子公報(bào)欄目，并在官微“鶴山政府網(wǎng)”設(shè)置欄目鏈接。通過每月一期的《鶴山市人民政府公報(bào)》公開了市政府文件14份，市政府辦公室文件58份，市政府規(guī)范性文件6份，并在鶴山市人民政府門戶網(wǎng)站的“政府公報(bào)”欄目上全文刊載（http://www.heliscope.net/zfgb/），發(fā)揮政府公報(bào)聯(lián)系基層和群眾的橋梁作用，推進(jìn)政務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)《江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江門市涉及機(jī)構(gòu)改革的地方性法規(guī)政府規(guī)章規(guī)范性文件清理工作方案的通知》、《廣東省司法廳關(guān)于進(jìn)一步做好法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，印發(fā)了《鶴山市人民政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的公告》，其中保留規(guī)范性文件17份，修改規(guī)范性文件17份，廢止規(guī)范性文件12份，進(jìn)一步規(guī)范我市行政規(guī)范性文件的管理。

2019年，鶴山市共受理政府信息公開申請(qǐng)收到33宗，均按時(shí)答復(fù)，錄入率達(dá)100%，其中有1宗政府信息依申請(qǐng)公開引起了行政復(fù)議，0宗引起了行政訴訟。主要涉及政府規(guī)范性文件、土地征收、環(huán)保、教育等內(nèi)容，已全部依法答復(fù)。政府信息公開相關(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，我市政務(wù)公開工作質(zhì)量和實(shí)效進(jìn)一步提升，仍然存在不足。主要表現(xiàn)在：對(duì)新《條例》學(xué)習(xí)理解有待提升、政策解讀方式多樣性有待進(jìn)一步增強(qiáng)、政務(wù)新媒體采編隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有待提高、信息發(fā)布審核把關(guān)水平有待提升、政民互動(dòng)時(shí)效性有待增強(qiáng)、政務(wù)公開體制機(jī)制有待進(jìn)一步健全等問題。需在今后的工作中加以改進(jìn)：

（一）繼續(xù)認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)全市各鎮(zhèn)（街）、市政府各部門的指導(dǎo)力度，建立健全政務(wù)公開工作機(jī)制，切實(shí)提高各單位政務(wù)公開的主動(dòng)性和自覺性，進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開的廣度和深度。特別是對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域信息要做到主動(dòng)、及時(shí)、全面公開，不斷提高政府工作的透明度。

（二）不斷加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通交流，避免因兼職、新崗位交接空當(dāng)期等原因造成信息公開工作進(jìn)度滯后，推動(dòng)單位內(nèi)部做好“傳幫帶”工作銜接，全面增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。尤其加大對(duì)新《條例》、重點(diǎn)領(lǐng)域信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、政務(wù)輿情回應(yīng)等方面的培訓(xùn)；另外，主動(dòng)向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展政府信息公開人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流，提升人員能力水平和專業(yè)素養(yǎng)。

（三）持續(xù)加大考評(píng)力度。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)公開績效考核指標(biāo)體系，把政策解讀工作作為今年法治政府建設(shè)和政務(wù)公開工作要點(diǎn)來推進(jìn)，以考核督查促全市政府網(wǎng)站信息發(fā)布水平的不斷提升。采用人工監(jiān)測(cè)與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估以及社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，對(duì)各鎮(zhèn)（街）、各部門政府網(wǎng)站工作進(jìn)行“定期體檢”，努力促成政府信息公開日查網(wǎng)季度通報(bào)制度，強(qiáng)化通報(bào)督查、督辦、限時(shí)整改、約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)等問責(zé)機(jī)制，確保工作部署落實(shí)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2019年市“兩會(huì)”期間，市政府辦公室共承辦市人大代表建議89件、政協(xié)委員提案101件，全部建議提案按時(shí)答復(fù)，人大代表和政協(xié)委員對(duì)答復(fù)的反饋意見滿意和基本滿意率為100%。

2019年6月初，市政府辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展實(shí)施意見的通知》要求，對(duì)全市10個(gè)鎮(zhèn)（街）、27個(gè)市直部門的政務(wù)新媒體進(jìn)行關(guān)停集約整合；同時(shí)，以鶴山市人民政府辦公室為注冊(cè)主體新設(shè)立“鶴山政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)，推動(dòng)政務(wù)信息資源延伸拓展，更好地傳播黨和政府聲音，提供多渠道、便利化的“掌上服務(wù)”。

2019年11月底，按照江門市府的統(tǒng)一部署，鶴山市政府網(wǎng)站已成功切換到省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開、政民互動(dòng)服務(wù)等平臺(tái)互聯(lián)互通、互認(rèn)共享，有效實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化融合、服務(wù)便捷高效。政民互動(dòng)平臺(tái)集領(lǐng)導(dǎo)信箱、業(yè)務(wù)咨詢、業(yè)務(wù)投訴、違紀(jì)舉報(bào)、智能搜索互動(dòng)、反饋辦理結(jié)果、評(píng)價(jià)滿意度等功能于一體，從“辦、查、問”三個(gè)方面進(jìn)行網(wǎng)站體驗(yàn)規(guī)劃，實(shí)時(shí)收到短信提醒，實(shí)時(shí)查看辦理進(jìn)度，促進(jìn)了政府部門更加迅捷高效地為民服務(wù)。