今年以來，國家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要規(guī)范涉企執(zhí)法，力求改進(jìn)執(zhí)法行為，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。9月26日，中共中央政治局會(huì)議指出，要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為；12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。12月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》。

　　鶴山市從壓減檢查頻次和覆蓋面入手，聚焦健全完善機(jī)制、優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等舉措，為廣大經(jīng)營主體營造更加穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的發(fā)展空間，切實(shí)為企減負(fù)助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　一、市委、市政府高度重視

　　行政執(zhí)法是維護(hù)市場(chǎng)秩序不可或缺的一環(huán)，直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展環(huán)境。鶴山市把規(guī)范涉企執(zhí)法列入市委常委會(huì)、市政府工作協(xié)調(diào)會(huì)重要議題進(jìn)行研究部署，并作為市委深化改革重要舉措，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。市委十三屆七次全會(huì)將“要進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，落實(shí)包容審慎柔性執(zhí)法，防止多頭檢查，不扎堆到企業(yè)調(diào)研，依法嚴(yán)懲、堅(jiān)決打擊借執(zhí)法檢查搞攤派、強(qiáng)迫企業(yè)購買指定第三方服務(wù)甚至吃拿卡要的人和事，讓‘辦事不求人’成為常態(tài)”作為重點(diǎn)任務(wù)。

　　二、以“雙減”為切入口

　　通過健全規(guī)范執(zhí)法機(jī)制，把“任性”執(zhí)法關(guān)進(jìn)制度的籠子。出臺(tái)《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項(xiàng)措施》，明確行政檢查程序、創(chuàng)新涉企檢查方式和暢通社會(huì)監(jiān)督等六方面內(nèi)容，為規(guī)范涉企行政檢查提供明確指引?！读?xiàng)措施》要求嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)開展行政檢查，落實(shí)“壓減涉企執(zhí)法檢查頻次”“減小執(zhí)法檢查對(duì)象覆蓋面”，提高執(zhí)法透明度和規(guī)范化水平，促進(jìn)廣大經(jīng)營主體規(guī)范健康發(fā)展。

　　三、擴(kuò)大跨部門監(jiān)管行業(yè)覆蓋面

　　企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)，只有進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，提高行政執(zhí)法效能，切實(shí)破解多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意檢查等問題，才能減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)市場(chǎng)活力不斷釋放。為此，鶴山市以“雙隨機(jī)、一公開”作為規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的主要方式，2025年將全市涵蓋17個(gè)行業(yè)147個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)整合為57個(gè)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)，實(shí)施“綜合查一次”，跨部門綜合監(jiān)管占比超過50%。做到“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，打造“無事不擾”治理格局，著力提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”。

　　四、營造包容審慎政策環(huán)境

　　企業(yè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管行為，減少涉企執(zhí)法檢查，不僅是對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的深切關(guān)懷，更是對(duì)國家繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)定承諾。鶴山市通過“白名單”管理推進(jìn)信用評(píng)價(jià)等級(jí)分級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)信用良好、近3年無行政處罰記錄等合法經(jīng)營的企業(yè)給予更寬松的監(jiān)管環(huán)境。通過推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和“承諾+執(zhí)法”模式，引導(dǎo)市場(chǎng)主體確立自身的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。通過搭建政企溝通橋梁，形成監(jiān)督合力，激發(fā)廣大市民和市場(chǎng)主體對(duì)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的熱情，促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營社會(huì)導(dǎo)向的形成，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。