政策原文：鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》的通知

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　　2025年1月27日，鶴山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《關(guān)于建立鶴山市物業(yè)服務(wù)企業(yè)紅黑名單制度工作方案》（以下簡稱《工作方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景

　　隨著城市化進程的加速和房地產(chǎn)市場的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理作為城市管理和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，其重要性日益凸顯。然相關(guān)行業(yè)管理和責任落實仍有缺失，為強化物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范物業(yè)行業(yè)服務(wù)行為，促使物業(yè)行業(yè)有序健康發(fā)展，特制定《工作方案》。

　　二、制定依據(jù)

　　根據(jù)《廣東省物業(yè)管理條例》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》等精神，結(jié)合我市物業(yè)行業(yè)實際，制定《工作方案》。

　　三、主要內(nèi)容

　　《工作方案》共分七個部分：

　　第一部分：工作目標闡述。以建立紅黑名單制度為核心，對全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行分級分類并公示，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)受激勵，劣質(zhì)企業(yè)受約束。將問題突出企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，強化小區(qū)監(jiān)管執(zhí)法，促使企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，形成良性市場競爭格局，整體提高物業(yè)行業(yè)服務(wù)水準。

　　第二部分：明確適用對象。方案精準聚焦為鶴山市住宅小區(qū)提供專業(yè)服務(wù)的企業(yè)，確保制度針對性與有效性。

　　第三部分：職責分工解析。市住建局作為主導力量，肩負制定紅黑名單標準、指導監(jiān)督評定全流程、組織多部門協(xié)同評定以及公布結(jié)果等關(guān)鍵職責。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城市管理綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市消防救援大隊及各鎮(zhèn)（街）依照自身職能對企業(yè)管理工作進行綜合評定，全面考量企業(yè)各方面表現(xiàn)。各鎮(zhèn)（街）承擔轄區(qū)內(nèi)企業(yè)評分任務(wù)，并組織協(xié)調(diào)業(yè)主委員會等相關(guān)組織對物業(yè)管理項目進行評價。市物業(yè)行業(yè)黨委發(fā)揮協(xié)調(diào)與促進作用，助力企業(yè)配合評價，推動示范小區(qū)創(chuàng)建及行業(yè)交流學習等。

　　第四部分：評定周期規(guī)劃。設(shè)定每兩年為一評定周期，第一年全方位覆蓋企業(yè)評分，次年著重對黑名單企業(yè)強化監(jiān)管。

　　第五部分：評價工作說明。一是評分標準。采用百分制量化評價體系，依據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、多部門綜合及鎮(zhèn)（街）不同權(quán)重計算總分，劃分優(yōu)秀、良好、不合格等級。對于服務(wù)項目跨鎮(zhèn)（街）企業(yè)，取鎮(zhèn)（街）分值平均分。二是評定方式。多部門聯(lián)合開展評定工作。鎮(zhèn)（街）深入征詢居民及業(yè)主代表意見并結(jié)合實地查勘進行考評；各職能部門依據(jù)日常監(jiān)管情況同步考評。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對初步評定的優(yōu)秀與不合格企業(yè)開展實地復核，綜合多方面因素，如小區(qū)管理制度、信息公開、服務(wù)標準執(zhí)行等資料查閱及現(xiàn)場管理品質(zhì)勘查，最終確定紅黑名單。同時明確特殊情形下企業(yè)直接評定為不合格的標準。

　　第六部分：明確監(jiān)管舉措。評定周期次年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對評為良好等級的企業(yè)隨機抽查，抽查率不低于10%，對評為不合格等級的企業(yè)組織多部門全覆蓋檢查；鎮(zhèn)（街）對轄區(qū)內(nèi)不合格企業(yè)服務(wù)小區(qū)每半年至少開展一次全覆蓋檢查。列入紅名單企業(yè)在本市物業(yè)服務(wù)項目評優(yōu)、招標投標、選聘及政府采購等多方面享有優(yōu)先推薦權(quán)；列入黑名單企業(yè)則由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局向相關(guān)方發(fā)出整改或更換建議函，由相關(guān)主管部門對相關(guān)方負責人進行提醒、約談、告誡。

　　第七部分：明確工作要求。一是加強組織領(lǐng)導，各方明晰工作意義，落實分工以確保工作實效。二是加大查處，結(jié)合日常監(jiān)管摸查違法違規(guī)行為并協(xié)同有關(guān)部門處理。三是強化宣傳，開展法規(guī)政策宣傳與培訓，提升相關(guān)人員履職能力和專業(yè)技術(shù)水平。四是做好結(jié)果運用，助力選聘優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　四、其他事項

　　《工作方案》自2025年3月1日起施行，有效期五年。