點擊查看政策解讀：圖解：江門市財政局關于江門市運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產若干措施

江財采購〔2020〕9號

　　市直各預算單位，人民銀行江門中心支行、各銀行業(yè)金融機構、市公共資源交易中心（市政府采購中心），各社會采購代理機構：

　　為落實中央、省、市關于做好疫情防控工作的決策部署，運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產，保障社會穩(wěn)定及經濟發(fā)展，我局制定了《江門市財政局關于江門市運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產若干措施》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：江門市財政局關于江門市運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產若干措施

　　江門市財政局

　　2020年4月1日

　　附件：

　　江門市財政局關于江門市運用政府采購政策

　　支持企業(yè)復工復產若干措施

　　為落實中央、省、市關于做好疫情防控工作的決策部署，充分發(fā)揮政府采購政策導向作用，幫助企業(yè)復工復產，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與我市政府采購活動，保障社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，特制定以下措施。

　　一、推行政府采購質押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道

　　積極推行政府采購支持中小微企業(yè)質押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難問題。政府采購中標供應商可憑中標通知書向相關銀行融資，采購人要支持配合做好中小微企業(yè)質押融資工作，市財政部門、人民銀行江門中心支行、市公共資源交易中心（市政府采購中心）加大力度推進政府采購質押融資線上運行。向我市政府采購供應商發(fā)放政府采購質押融資貸款的銀行類金融機構，市財政局在開展2020年市本級財政業(yè)務代理銀行綜合考評時給予加分獎勵。2020年實際新增政府采購質押融資貸款規(guī)模每增加1000萬元（貸款對象為中小微企業(yè)的按照120%計算），加1分，單家機構最高加3分?！矩熑螁挝唬菏胸斦?、人民銀行江門中心支行、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、市直各預算單位、各銀行業(yè)金融機構、各社會采購代理機構】

　　二、采購人及時支付款項，促進供應商履約

　　采購人要統(tǒng)籌考慮資金安排和結合實際，在招標文件中合理設置付款條款。中標（成交）結果確定后，采購人應當加強與中標（成交）供應商溝通，及時簽訂政府采購合同，確保按合同約定如期支付款項，為供應商履約提供便利條件。鼓勵采購人積極運用公共信用信息，對信用記錄良好的中小微企業(yè)供應商加大首付款或預付款比例。

　　供應商完成履約義務后，采購人應當及時組織項目驗收。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當在收到發(fā)票后及時將資金支付到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務作為向供應商付款的條件。（責任單位：市直各預算單位）

　　三、免收投標保證金，優(yōu)化履約保證

　　政府采購活動停止收取投標保證金，投標供應商如有違規(guī)行為的，按誠信管理有關規(guī)定處理。鼓勵采購人加大采用保函方式收取履約保證金或降低履約保證金收取比例，在供應商履行合同約定義務后及時退還履約保證金?！矩熑螁挝唬菏兄备黝A算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機構】

　　四、建立采購“綠色通道”, 發(fā)揮政策導向作用

　　疫情防控期間，在使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務時，由采購單位自行采購，無需執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進口物資無需審批，采購人應當加強內控管理，做好決策記錄和采購憑證備查。運用政府采購政策支持醫(yī)療物資重點保障企業(yè)復工復產，在保證貨物、工程和服務質量的前提下，優(yōu)先向復工復產企業(yè)直接采購。同時，進一步結合企業(yè)規(guī)模多為中小微企業(yè)的實際，采購人在疫情防控相關采購項目同等條件下，優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)，充分發(fā)揮政府采購政策的導向作用，推動信用良好的中小微企業(yè)發(fā)展。（責任單位：市直各預算單位）

　　五、政府采購平臺開設應急防疫物資專欄

　　疫情防控期間，江門市政府采購平臺開設“應急防疫物資”專欄，鏈接省政府采購網上商城，并鼓勵國內具有提供應急防疫物資能力的供應商參與，拓寬供應渠道、加大物資供應，為采購人提供貨源信息；同時將采購人需求信息整合歸類在“應急防疫物資”專欄上，進一步打通防疫物資采購需求端和供給端的信息壁壘，促進供需對接。加強防疫物資市場價格監(jiān)測，維護市場經濟秩序?！矩熑螁挝唬菏泄操Y源交易中心（市政府采購中心）、市直各預算單位】

　　六、支持疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購

　　在采用綜合評分法評標的政府采購項目中，增設“疫情防控”評分項，支持疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購活動。具體評分項的設定標準，以及疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)的范圍，由市財政局另行發(fā)文明確?！矩熑螁挝唬菏胸斦?、市直各預算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機構】

　　七、支持中小微企業(yè)參與政府采購

　　在現行政策的基礎上，進一步加大對中小微企業(yè)的支持力度。對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，按照頂格標準，對小型和微型企業(yè)產品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體投標，小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除?！矩熑螁挝唬菏兄备黝A算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機構】

　　八、加大力度推行電子化采購

　　我市公共資源交易中心（市政府采購中心）通過互聯網，為供應商在線辦理注冊登記等業(yè)務，提供“不見面、零跑腿”政務服務，實現網上報名、網上下載采購文件。疫情防控期間，通過網絡、郵寄等非現場方式受理政府采購質疑、投訴、舉報事項，網上辦理政府采購評審專家、政府采購代理機構資料審核等相關工作，進一步完善我市政府采購電子平臺建設，加快推行我市政府采購電子評標等工作?！矩熑尾块T：市財政局、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機構、市直各預算單位】

　　九、妥善解決疫情影響履約事宜

　　為妥善解決疫情影響履約事宜，疫情防控期間，中標（成交）供應商受疫情影響而不能按期履行政府采購合同的，經合同雙方協(xié)商一致，可簽訂補充協(xié)議。因貨源地在重點疫區(qū)等原因導致無法供貨，而供應商可以提供能滿足采購文件實質性技術要求且性能相當的替代產品的，鼓勵采購人予以積極考慮和接受。（責任單位：市直各預算單位）

　　十、采購單位可自行推薦專家

　　疫情期間不能暫停的項目，無法通過隨機抽取到評審專家，采購單位經主管預算單位同意，可按要求自行推薦評審專家?！矩熑螁挝唬菏兄备黝A算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機構】

　　十一、本文件自2020年4月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。期間若上級出臺新規(guī)定與本文件規(guī)定不一致的，按上級文件精神執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時向市財政局反饋。